摘要：近年來，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村生活水平也得到了極大的改善。盡管消防部隊(duì)面臨的農(nóng)村火災(zāi)隱患也越來越多，形勢(shì)也更加嚴(yán)峻，但消防部隊(duì)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村安全穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。然而，受各種因素制約和影響，目前農(nóng)村的消防安全工作嚴(yán)重的威脅了農(nóng)村群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，而這又進(jìn)一步制約了農(nóng)村的發(fā)展。對(duì)此，筆者結(jié)合多年工作實(shí)際，通過對(duì)農(nóng)村消防安全工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和研究，就農(nóng)村消防安全管理研究方面談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/span>

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村 消防安全  管理 措施 

1、云夢(mèng)縣農(nóng)村消防工作基本情況

當(dāng)前云夢(mèng)農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀主要存在農(nóng)村消防安全工作建設(shè)不到位、宣傳教育不深入、農(nóng)村消防設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱、村民消防意識(shí)淡薄等問題，一系列的問題導(dǎo)致消防安全工作難以貫徹落實(shí)。我們只有從源頭著手，認(rèn)清問題本質(zhì)，找到問題癥結(jié)之所在，才能因地制宜，找到相應(yīng)的解決辦法，進(jìn)一步完善農(nóng)村消防安全工作。

1.1地方各級(jí)政府輕視農(nóng)村消防安全工作，責(zé)任落實(shí)不到位。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》相關(guān)規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。但是，目前有些基層政府領(lǐng)導(dǎo)輕視農(nóng)村消防工作，未將消防工作納入政府工作重要議事日程，沒有將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，作為和諧農(nóng)村和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，沒有定期研究部署，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全重大問題，沒有督促檢查履行消防工作職責(zé)，敷衍農(nóng)村消防工作，仍將“重視消防工作”停留在紙面上、口頭上。近年來，雖然各級(jí)各部門層層簽訂了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，但是缺少建立農(nóng)村消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓消防安全責(zé)任制落實(shí)，編制和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，沒有建立健全農(nóng)村消防安全工作管理、責(zé)任、保障、檢查、考評(píng)機(jī)制，不能將開展農(nóng)村消防工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，致使農(nóng)村消防工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村消防工作口號(hào)響，成效低。

1.2宣傳教育不深入，村民消防知識(shí)幾乎為零

受經(jīng)濟(jì)、地理交通、文化素質(zhì)、歷史風(fēng)俗等多方面因素影響，農(nóng)村居民普遍受教育程度偏低，安全用電、用火、防火知識(shí)幾乎為零；消防部門組織的農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，其消防宣傳也僅停留在寫標(biāo)語、發(fā)傳單等較單一形式，宣傳措施、力度不夠，宣傳工作難以落到實(shí)處，成效也難以達(dá)到預(yù)期。針對(duì)消防人員的宣傳教育，大多數(shù)村民本著看熱鬧的心態(tài)參與，未能從思想上重視消防宣傳教育，因此村民的消防知識(shí)水平仍停留在很低的水平。
1.3農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，滅火力量薄弱

目前，云夢(mèng)縣轄9鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)，270個(gè)行政村，消火栓不到200個(gè)，且大多集中在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，雖然云夢(mèng)登記在冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊(duì)有2個(gè)，隊(duì)員10名，但其裝備配置和人員數(shù)量、素質(zhì)與現(xiàn)役官兵相比，其滅火作用極其有限。在現(xiàn)有人員和裝備配置情況，僅依靠現(xiàn)役消防官兵承擔(dān)全縣繁重的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)，捉襟見肘。此外，大多數(shù)初期火災(zāi)較易處理，受生活條件影響，農(nóng)村青壯年大多外出務(wù)工，留守在家多為老弱病殘，在火災(zāi)剛發(fā)生時(shí)，缺乏初期火災(zāi)處置能力，難以自保自救，造成了火災(zāi)的蔓延，進(jìn)一步加大了火災(zāi)的危害。

1.4違規(guī)電器和電線問題普遍、生活習(xí)慣存在安全隱患

伴隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村用電、用氣大量增加，液化氣、電磁爐等家用電器進(jìn)入村民家庭，并在農(nóng)村得到普及。然而受經(jīng)濟(jì)條件的限制，農(nóng)村群眾多傾向購(gòu)買、使用不合格電器產(chǎn)品，其在使用時(shí)存在極大的火災(zāi)隱患。此外，大多數(shù)農(nóng)村的電線是最初通電時(shí)鋪設(shè)的，年代久遠(yuǎn)，電線陳舊老化嚴(yán)重，加之老鼠等動(dòng)物啃咬，電線絕緣破損嚴(yán)重；并且，農(nóng)民缺乏安全用電常識(shí)，農(nóng)村電線亂拉亂接、接頭松動(dòng)等現(xiàn)象嚴(yán)重，而用電設(shè)備的增多，進(jìn)一步導(dǎo)致造成電線過負(fù)荷嚴(yán)重，最終造成電氣火災(zāi)；部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村存在房?jī)?nèi)用秸稈、蜂窩煤生火做飯、使用取暖器取暖、房屋附近燃燒生活垃圾等不好的生活習(xí)慣，極易引發(fā)火災(zāi)事故；受農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣的影響，喜事、節(jié)日燃放煙花爆竹、焚燒紙錢、收割季節(jié)隨意燃燒農(nóng)作物秸稈等現(xiàn)象也十分普遍。

2、加強(qiáng)和改善農(nóng)村消防安全的措施

我們要從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村消防安全工作的重要性、緊迫性，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，出臺(tái)強(qiáng)有力的針對(duì)性措施，并落實(shí)到位，進(jìn)一步提高農(nóng)村火災(zāi)抵御能力，預(yù)防重、特大火災(zāi)事故，維護(hù)農(nóng)村安全穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與建設(shè)。

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，完善農(nóng)村消防責(zé)任制

各級(jí)政府需結(jié)合本地實(shí)際，高度重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消防工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)消防工作的責(zé)任主體意識(shí)，始終把農(nóng)村消防安全作為新形勢(shì)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益的重要保障和政府履行社會(huì)管理與公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，保證農(nóng)村消防安全工作落實(shí)到實(shí)處；消防部門積極督促各級(jí)政府落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制，并成立各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理組織，定期研究部署、協(xié)調(diào)解決村鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全重大問題，督促檢查消防工作的實(shí)施情況，整改火災(zāi)隱患，重點(diǎn)解決新農(nóng)村消防機(jī)構(gòu)空白，責(zé)任不清等問題。同時(shí)，各級(jí)政府加大對(duì)消防工作的人力物力投入，建立健全各級(jí)組織和規(guī)章制度，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2.2深入開展消防宣傳教育，強(qiáng)化百姓消防意識(shí)

為切實(shí)加大和做好農(nóng)村消防安全宣傳工作，各級(jí)政府、公安、消防、宣傳、新聞、教育等部門要密切配合，針對(duì)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)規(guī)律性和季節(jié)性，針對(duì)農(nóng)村居民文化程度低、接受能力不強(qiáng)等現(xiàn)象，宣傳人員要深入校園、農(nóng)村內(nèi)部，并邀請(qǐng)農(nóng)村群眾走進(jìn)消防部門，通過開放消防大、中隊(duì)，開展消防安全理論知識(shí)教育培訓(xùn)，并輔以實(shí)際滅火操作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村村民消防安全教育水平。同時(shí)，各大中隊(duì)充分利用農(nóng)村集市、農(nóng)村有線廣播、農(nóng)村宣傳展板、發(fā)放宣傳單等宣傳方式，以老百姓喜聞樂見的宣傳形式，以通俗易懂的表現(xiàn)方式，全方位、多層次、各種形式的集中宣傳，邀請(qǐng)老百姓參與到宣傳活動(dòng)中，寓教于樂，強(qiáng)化宣傳效果。同時(shí)，廣大消防官兵深入農(nóng)村，在農(nóng)村社區(qū)廣泛宣傳消防法律法規(guī)，大力普及安全用火、用電、用氣和報(bào)火警、火場(chǎng)逃生自救等消防常識(shí)，并結(jié)合生活實(shí)際，教育引導(dǎo)群眾改變不良用火習(xí)慣，培養(yǎng)強(qiáng)化農(nóng)村百姓消防安全意識(shí)。

2.3加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化滅火救援能力

根據(jù)消防部隊(duì)警力薄弱、轄區(qū)大、事故多的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一定規(guī)模的專職消防隊(duì)，并配備相應(yīng)的裝備器材，由公安現(xiàn)役消防隊(duì)指派部隊(duì)骨干力量對(duì)專職、消防隊(duì)員進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)員滅火救援能力，使之基本能勝任農(nóng)村一般火災(zāi)的撲救工作，緩解分擔(dān)現(xiàn)役官兵滅火救援壓力。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村火災(zāi)抗御能力

各級(jí)黨委、政府在村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)中，嚴(yán)格按照要求搞好消防規(guī)劃和設(shè)計(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀；結(jié)合實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程建設(shè)，提高民宅耐火等級(jí)，規(guī)范村民住宅建設(shè)，保證足夠的防火間距；重點(diǎn)要對(duì)房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建筑設(shè)計(jì)不合理、不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計(jì)劃地實(shí)施改造。柴草、莊稼秸桿，要?jiǎng)澏ú癫荻讯獯娣诺攸c(diǎn)，使之遠(yuǎn)離房屋；結(jié)合農(nóng)村電力網(wǎng)改造，消除電氣火災(zāi)隱患，減少和杜絕違章用電現(xiàn)象；結(jié)合農(nóng)村水資源狀況，因地制宜，加強(qiáng)以小型消防車、消防泵、消防水池等為重點(diǎn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足撲救初期火災(zāi)需求。只有從從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢控制住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。

3、結(jié)論

農(nóng)村消防安全工作不僅關(guān)系到老百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全，還關(guān)系到農(nóng)村安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。路漫漫其修遠(yuǎn)，吾將上下而求索。農(nóng)村消防安全工作任重道遠(yuǎn)，立足消防工作實(shí)際，建立科學(xué)有效的農(nóng)村消防安全機(jī)制，通過各級(jí)黨委、政府、消防官兵、老百姓等社會(huì)各階層人士的共同努力，促進(jìn)農(nóng)村消防安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)農(nóng)村消防安全工作快速、穩(wěn)定、有效的發(fā)展，為全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

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