摘要:當今社會,單位自動消防設施迅速增多,具備職業(yè)資格的消防從業(yè)人員難以滿足要求。而在職業(yè)資格培訓中也凸顯出各種問題,如何提高消防職業(yè)資格培訓成效成為一個必須討論的話題。
關鍵詞:職業(yè)資格 培訓
隨著我國社會經(jīng)濟和科技的迅速發(fā)展,特別是城市化進程的加快,消防工作的重要性越來越突出,消防工作的科技含量越來越高,對消防從業(yè)人員如消防管理員、建(構)筑物消防員、消防控制室操作等人員的素質和技能要求也愈來愈高。近年來,越來越多的火災事故原因調查顯示:消防職業(yè)人員不具備從業(yè)資格及處置能力,導致不能處置初起火災,導致火災迅速蔓延。如1993年8月12 日,北京市隆福商廈發(fā)生特大火災。據(jù)火災調查發(fā)現(xiàn),雖然該大廈安裝了建筑自動消防設施,但是消防控制室值班操作人員不具備消防專業(yè)知識和技能,工作不負責任。當大廈起火時,一個火災探測器立即顯示報警,他自認為是誤報,隨手將其消除,并且沒有啟動防火卷簾,致使火災迅速蔓延擴大,造成燒毀建筑面積達10000m2,燒傷34人,直接財產損失2100多萬元的嚴重后果。
湖北省自2007年開始實施,至今已實施七年,培訓數(shù)萬人。但時至今日,筆者在日常消防監(jiān)督檢查中仍有部分單位消防從業(yè)人員無職業(yè)資格。筆者就當前消防從業(yè)人員情況,探討當前消防職業(yè)資格培訓情況。
1、現(xiàn)狀
我國全面推進社會消防培訓和消防職業(yè)技能鑒定工作,促進了社會消防從業(yè)人員素質的提高,為維護火災形勢穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但總體看,還存在社會單位消防安全培訓制度落實不到位、社會從業(yè)人員接受消防教育培訓率不高,消防控制室值班操作人員持證上崗率不高等問題,社會消防培訓能力滯后于社會需求。近年來發(fā)生的一些火災事故暴露出的問題十分突出,一些社會單位消防安全管理人消防安全意識不強,消防控制室每天24小時、每班至少2人的值班制度不落實,值班人員無證上崗、不會操作自動消防設施,單位員工不會處置初期火情及引導人員疏散等,凡此種種,導致小火釀成大災,教訓極為深刻。
2、存在的問題
2.1社會消防培訓能力滯后于社會需求
按照某縣省消防部門列管的重點單位210計算,全省消防安全從業(yè)人員需求為1260人(按每班2人,每24小時三班計算),但現(xiàn)已取得消防職業(yè)資格證的人員不足300人,其中還包含部分并未實際從事消防管理工作的人員。當前大部分地區(qū)的消防職業(yè)資格培訓還僅限于消防安全重點單位,個人有取得職業(yè)資格的報名人數(shù)極少。其主要原因還是因為培訓組織難以滿足培訓需求,導致培訓人數(shù)不足,能夠順利通過考試的人數(shù)則更少。
2.2消防職業(yè)資格培訓形式單一
《消防法》及有關法規(guī)明確,社會單位是員工消防安全教育培訓的責任主體,要依法強化員工消防安全教育培訓工作,建立健全本單位消防安全教育培訓制度,將消防教育培訓納入單位年度消防工作計劃,保證培訓頻次和時間,保障經(jīng)費需求,嚴格落實消防安全重點崗位持證上崗、消防安全管理人和新員工崗前培訓制度,確保員工消防安全技能適應其崗位需要。同時,為了滿足社會培訓需求,國家明確積極支持社會力量辦學,鼓勵社會組織和個人開辦社會消防培訓機構,尤其是大專院校和職業(yè)培訓機構可以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,建立多元化的社會消防培訓體系。但是當前,湖北省消防職業(yè)資格培訓主要還是依靠消防職業(yè)資格培訓班,培訓時間短,師資力量相對薄弱,往往難以取得預期效果。
2.3培訓與鑒定的矛盾突出
消防職業(yè)資格專業(yè)性較強,涵蓋消防基礎知識、法律法規(guī)、消防設備基礎極其操作等,培訓內容多,知識點雜。如2013年全省消防職業(yè)資格培訓教材多達5冊,總頁數(shù)接近1000頁,而各地組織的培訓時間最多為一個月,最少的可能不足一周,部分參訓學員還會因為單位及個人事物而請假,實際參訓事件較短,無法完成學習任務。鑒定時的考試內容更多的是書本知識,與實踐出入較大。如2013年控制室操作員考試,某縣參訓參考人員中絕大部分實操沒有通過(共19人參加考試,僅5人合格,通過率不足30%),主要是因為平時在單位的系統(tǒng)與考試的系統(tǒng)差別過大,而在培訓時并沒有具體講解各種常見系統(tǒng)的差別,也沒有講到具體的操作,導致參考人員不知所措。
2.4參訓人員素質參差不齊
2013年度培訓中,參訓人員年齡差別高達40歲,有不足20歲的年輕人也有年齡60多歲的老年人。在這些人中,有的是具備本科學歷的畢業(yè)生,有的是僅具備初中學歷的保安。自身已有的區(qū)別加上接受能力的區(qū)別必定導致培訓成效差別巨大。在培訓中,講課內容大部分都不懂,更不用談學到多少東西。這也從一個側面反映出當前消防從業(yè)人員無論是職業(yè)道德素質,還是科學文化素質、消防業(yè)務素質、專業(yè)技能素質和身體心理素質等,均與其履行的工作職責和承擔的工作任務極不適應。這直接影響到其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。雖然絕大多數(shù)的人員都參加過各級公安消防機構的消防安全培訓,也有一部分人員接受過消防工程公司、消防設備生產廠家的培訓,但是,由于培訓的專業(yè)針對性不強,其消防綜合素質已不適應實際工作的需要。
2.5人員流動性大造成單位培訓積極性下降
部分單位安排其綜合素質較高的人員參加消防職業(yè)資格培訓,花費了培訓費和培訓期間食宿等費用,但有面臨著人員流動迅速,無法留住人才的尷尬,極少數(shù)單位甚至出現(xiàn)培訓人員的從業(yè)資格證尚未下發(fā),該人已離開原單位。
3、對當前消防職業(yè)資格培訓的思考
以上所述各個方面已經(jīng)成為當前提高消防從業(yè)人員綜合消防素質的掣肘,也必將影響到單位和社會的消防安全。如何提高職業(yè)資格培訓實效成為擺在外貿面前的一個問題。筆者認為,提高培訓效果無非從下面三個方面入手:摸清現(xiàn)狀、選對方法、選對講師。
3.1找對問題,選對人才
德魯克曾經(jīng)說過,給一個錯誤的問題提供正確的答案,造成的后果遠比給一個正確的問題提供錯誤的答案更嚴重。如果參加培訓的人員選擇錯誤必定導致參訓人出工不出力、出力不用心,學不到技能,或者在參加培訓后不久即離職,最終給用人單位造成不必要的麻煩。所以選對參訓人成為重中之重,在組織培訓之初,各單位選人要從德、智、勤、績等多個方面綜合考慮,確保人員具備一定的技能和動手能力,在培訓中能學到東西,在工作中能學以致用。
3.2摸清現(xiàn)狀,找對方法
參訓人員素質的千差萬別,培訓之初要大致了解學員的基本情況,培訓課程也應適當安排,由淺入深,首先要想辦法讓人懂,再來讓人精通。如自動消防設施的教學,要結合實物講解其工作原理、操作方法,深入淺出,提高學員積極性。
3.3選對講師,提高效果
找對了問題、摸清了現(xiàn)狀、選對了方法之后,影響培訓效果的最后一個因素就是講師。無論是消防部隊內部講師還是外部聘請的講師,都有水平上的差異、風格上的差異,很難用好與壞來評價,但在講師選擇上要能夠提高學員學習的積極性和趣味性。此外,可以結合當?shù)仄刚埫麕熓谡n,在當?shù)刂麑W校舉辦培訓班。
參考文獻:
1、《中華人民共和國消防法》
2、《湖北省消防條例》
3、淺談消防職業(yè)資格制度 胡曄