摘要：本文簡要介紹了目前我國建筑物外墻上存在的消防安全隱患，并分析了建筑物外墻上消防安全隱患的成因，繼而提出消除建筑物外墻上的消防安全隱患可以從加強消防宣傳教育，提高民眾消防安全意識；加快消防技術(shù)標準的制定和修訂；明確各職能部門的監(jiān)督職責(zé)，健全長效的監(jiān)督制約機制；加大消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴懲違法和違規(guī)行為等方面著手，對消除建筑物外墻上的消防安全隱患有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：建筑物；安全隱患；防范對策

當前，我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展期，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、科學(xué)等各個領(lǐng)域都得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟高速發(fā)展的同時帶動了城市建設(shè)的步伐，工業(yè)廠房、庫房，高層商業(yè)樓、綜合樓、辦公樓、住宅樓等建筑物巨增，給消防安全防范帶來了巨大的挑戰(zhàn)，我國已多次新增或修訂相關(guān)的消防法律法規(guī)及技術(shù)標準規(guī)范，對建筑物消防安全技術(shù)防范措施進行了比較完善的規(guī)定，能較好的滿足建筑物消防安全防范的要求。2010年11月15日，上海一高層教師公寓樓因外墻裝修過程中電焊引發(fā)特別重大火災(zāi)，造成重大人員傷亡；2011年2月3日，沈陽皇朝萬鑫國際大廈因燃放煙花引燃外墻裝飾材料引發(fā)大火，這兩起火災(zāi)事故的發(fā)生，警示我們，現(xiàn)今建筑外墻特別是公共建筑外墻還存在許多消防安全隱患。事實上，目前我國建筑物外墻在引發(fā)火災(zāi)、火災(zāi)蔓延、防排煙、安全疏散、滅火救援等方面存在較嚴重的安全隱患。

1   建筑物外墻上存在的消防安全隱患

• 存在引發(fā)火災(zāi)事故的隱患

建筑外墻上電氣線路較多，有的是城市電路主線，有的是建筑戶外電氣線路，有的是外墻燈箱、廣告用電線路及燈具。這些電氣設(shè)施穿越或靠近外墻保溫材料、燈箱、廣告招牌等可燃物，一旦電氣發(fā)生故障，極易引燃周圍可燃物發(fā)生火災(zāi)事故，特別是戶外燈箱式廣告招牌，電氣線路多，使用頻繁，大多數(shù)電氣線路及燈具為裸露，安裝極不規(guī)范，容易因短路等引發(fā)火災(zāi)事故。

1.2存在導(dǎo)致火災(zāi)事故蔓延擴大的隱患

我國目前建筑外墻保溫材料主要是聚苯乙烯、聚氨酯、苯板、擠塑板等可燃易燃材料，建筑物發(fā)生火災(zāi)后，可迅速通過外墻保溫材料的燃燒蔓延到著火樓層的上下層及本層其他部位，造成不可估量的損失。

建筑外墻特別是公共建筑外墻上的廣告招牌、燈箱等往往占用多個樓層，廣告招牌與建筑外墻之間存在一定空隙，燈箱則為中空的立柱，這些均為火災(zāi)煙囪效應(yīng)提供了條件，一旦發(fā)生火災(zāi)，當火焰及煙氣流從外窗上竄出時，可通過廣告招牌與建筑外墻之間的空隙及燈箱中空部位產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，迅速蔓延到其它樓層，使火勢短時間內(nèi)蔓延擴大。

1.3存在火災(zāi)時妨礙排煙的隱患

2006年之前修建的多層公共建筑外墻無自然排煙窗或設(shè)置固定窗、玻璃幕墻等，致使火災(zāi)時無法自然排煙，大量煙氣在室內(nèi)聚集，造成室內(nèi)燃燒蔓延迅速，人員疏散、營救困難。一些營業(yè)性建筑在修建時設(shè)置了外墻自然排煙窗，二次裝修時人為封堵自然排煙窗,或減小原開窗面積,或?qū)⒆匀慌艧煷案臑楣潭ù埃故覂?nèi)火災(zāi)煙氣不能迅速有效地排到室外。

1.4存在妨礙安全疏散和滅火救援的隱患

設(shè)置在建筑外墻內(nèi)外兩側(cè)遮擋自然排煙窗的貨柜、廣告招牌、燈箱等，在火災(zāi)時，致使火場被困人員不能迅速順利的打開外窗進行疏散逃生，且火場中若貨柜、廣告招牌、燈箱等被引燃后，被困人員更無法利用外窗進行逃生；同時救援人員也要經(jīng)過破拆等方式才能進入室內(nèi)實施滅火和救援工作，延誤了滅火作戰(zhàn)時機，極可能導(dǎo)致人員傷亡和火災(zāi)蔓延擴大。一些人員密集場所為了預(yù)防盜竊，在外窗處安裝鐵護欄窗，忽視消防安全，給火場人員逃生和滅火救援工作造成了阻礙。火場中外墻開窗是作為疏散逃生和滅火救援的重要途徑之一，若不能保證其安全暢通，將會給火災(zāi)事故帶來巨大的損失。

2  建筑物外墻上消防安全隱患的成因

2.1消防安全意識淡薄。對建筑外墻消防隱患的危害性認識不夠，一方面是社會、單位和個人沒有充分認識到建筑外墻存在的消防隱患，外墻裝飾隨意采用易燃可燃材料，沒有嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)標準對外墻裝飾的要求，增加了外墻的火災(zāi)荷載；隨意私自改變或遮擋外墻自然排煙窗，沒有認識到外墻開窗對火場排煙、火場逃生及滅火救援的重要性；二次裝修未嚴格執(zhí)行有關(guān)消防安全技術(shù)標準設(shè)計和施工，遺留先天隱患，另一方面是監(jiān)管部門對外墻消防隱患的認識不充分，平時注重室內(nèi)消防安全設(shè)計的監(jiān)督，輕外墻裝飾的監(jiān)督管理。

2.2法律法規(guī)及技術(shù)標準規(guī)范欠缺。目前我國消防法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范絕大多數(shù)是針對建筑物室內(nèi)消防安全進行規(guī)定和設(shè)計，針對外墻裝飾的法規(guī)和標準很少，且多為地方標準，造成各地標準不統(tǒng)一，約束力不強；而對于外墻上設(shè)置廣告招牌、燈箱、標語等附屬物的現(xiàn)象，國內(nèi)更沒有統(tǒng)一的標準和要求。另外在消防技術(shù)標準規(guī)范修訂之前，老規(guī)范對建筑外墻上消防安全技術(shù)設(shè)計并未涉及，也是建筑外墻遺留消防隱患的因素之一。上述因素導(dǎo)致建筑外墻裝飾和設(shè)置附屬物無章可循，無規(guī)可守，業(yè)主裝修設(shè)置隨意，監(jiān)管部門監(jiān)管依據(jù)不充分，監(jiān)管有效性差。

2.3監(jiān)督制約機制不健全。由于法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范不健全，城建、城管、工商、消防等監(jiān)督職能部門職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致對建筑外墻的監(jiān)管失調(diào)，出現(xiàn)漏管現(xiàn)象嚴重。各部門沒有形成有效的監(jiān)督執(zhí)法合力和監(jiān)督制約機制，造成絕大多數(shù)外墻裝飾，設(shè)置廣告招牌、燈箱、標語等未經(jīng)消防機構(gòu)審批，審批部門又缺乏消防監(jiān)管的技能，從而導(dǎo)致大批外墻裝飾，設(shè)置廣告招牌、燈箱、標語等存在大量消防隱患，給建筑物的消防安全造成嚴重威脅。

3  消除建筑物外墻消防安全隱患措施

3.1加強消防宣傳教育，提高民眾消防安全意識，杜絕建筑物外墻消防安全隱患的產(chǎn)生。各級職能部門要充分認識建筑外墻消防隱患的火災(zāi)危害性，采取組織消防培訓(xùn)，印制宣傳資料，舉辦消防講座，借助新聞媒體，開展消防監(jiān)督等多種形式，向社會、單位及個人宣講建筑外墻消防隱患的危害以及建筑外墻保溫、裝飾、設(shè)置附屬物的安全技術(shù)要求，使其明確做好建筑外墻消防安全的重要性，知道如何做好外墻消防安全，自覺遵守有關(guān)外墻的消防法規(guī)及技術(shù)標準規(guī)范，還社會一個安全的建筑外墻。

3.2加快消防技術(shù)標準的制定和修訂。進一步完善建筑物外墻裝飾及設(shè)置附屬物的消防技術(shù)標準，有關(guān)部門要抓緊研究制定或修訂消防技術(shù)標準，對建筑外墻保溫、裝飾材料、外墻廣告招牌、燈箱、標語等附屬物的規(guī)格大小、材質(zhì)，外墻開窗位置及面積，電氣線路及燈具的鋪設(shè)，外墻裝飾和設(shè)置附屬物的施工等方面的消防安全技術(shù)問題制定合理的設(shè)計與施工規(guī)范，以便有效地指導(dǎo)實際工作的開展。

3.3明確各職能部門的監(jiān)督職責(zé)，健全長效的監(jiān)督制約機制。首先要明確各有關(guān)部門在建筑外墻裝飾及設(shè)置附屬物的設(shè)計、審批、施工、驗收、日常監(jiān)督等各個階段的職責(zé)，責(zé)任分工明確，各施其職。其次是要健全各職能部門聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)督制約機制，分工合作，保證不脫節(jié)、不漏管，確保每個環(huán)節(jié)監(jiān)督到位。

3.4進一步加大消防監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴懲違法和違規(guī)行為。各有關(guān)部門要加大對建筑外墻消防安全的監(jiān)督執(zhí)法力度，特別是要加大對外墻裝飾施工現(xiàn)場的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法實施嚴處，提高執(zhí)法威信，促使業(yè)主遵守法律法規(guī)，必要時各部門要組織聯(lián)合執(zhí)法組，從各個領(lǐng)域加強對建筑外墻的監(jiān)管，堅決遏制建筑外墻消防隱患的滋生。

4  結(jié)束語

當前，建筑物數(shù)量越來越多、高度越來越高是城市高速發(fā)展的重要特征之一，徹底消除建筑物外墻上消防安全隱患，減少建筑物外墻火災(zāi)事故的發(fā)生，將是消防工作中的一個長期而艱巨的課題，防治建筑物外墻的消防安全工作任重而道遠。

參考文獻：

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