3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。方案顯示，改革后國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，組成部門變成26個。方案中提出，將整合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職責(zé)，公安部的消防管理等部門職能，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。公安消防部隊、武警森林部隊轉(zhuǎn)制，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。

一石激起千層浪，國務(wù)院機構(gòu)改革方案吸引了許多人的目光。對此，全國政協(xié)委員張華榮認(rèn)為，消防部隊、森林部隊與安全生產(chǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍一并作為常備應(yīng)急骨干隊伍，是我國應(yīng)急救援力量走向職業(yè)化、綜合化和集中化的一個重大舉措，是我國應(yīng)急管理體制建設(shè)中的一項重大進步，有助于將原先分屬于不同行業(yè)領(lǐng)域和部門的力量高度整合起來，進一步提升應(yīng)急救援力量的合力，同時也是我國應(yīng)急救援職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵性一步。

長期以來，公安消防部隊作為國家武裝力量的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著公安消防保衛(wèi)任務(wù)和應(yīng)付突發(fā)事件的雙重職能，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。“逆行者”“急先鋒”“托舉哥”“飛渡哥”??都是消防人的代名詞，他們用血性擔(dān)當(dāng)和錚錚鐵骨贏得了社會的肯定，贏得了群眾的口碑。

談到消防部隊轉(zhuǎn)制，張華榮說：“消防部隊轉(zhuǎn)制和機構(gòu)調(diào)整，一方面是貫徹落實黨中央關(guān)于武警體制改革的重大決策部署，將原先隸屬于武警序列的消防部隊剝離出來，承擔(dān)綜合應(yīng)急救援的職能，能更好地體現(xiàn)“軍是軍、警是警、民是民”的原則。另一方面則是為了適應(yīng)當(dāng)前我國應(yīng)急管理發(fā)展現(xiàn)實需要，以戰(zhàn)斗力強、組織紀(jì)律性高的消防隊伍來牽頭組建綜合應(yīng)急隊伍，可以說是適逢其時。”

他表示，消防部隊是一支讓政府和人民放心的部隊，在歷次執(zhí)勤滅火、搶險救援、維穩(wěn)處突等極難險重工作任務(wù)中發(fā)揮了巨大作用。但在此前的管理模式下，消防隊伍在應(yīng)急救援方面的職能較為單一。隨著城市的發(fā)展，對應(yīng)急管理提出了更為復(fù)雜化和綜合化的方向性要求。對消防隊伍的管理體制進行調(diào)整，應(yīng)該說也是大的趨勢，可以肯定的是，消防隊伍未來承擔(dān)的職能將會向著綜合應(yīng)急的方向發(fā)展。