2、消防人才培養(yǎng)目標(biāo)突出綜合型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型。制度建設(shè)方面包括智庫(kù)建設(shè)、注冊(cè)消防工程師管理、工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證與國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)銜接機(jī)制等。人才培養(yǎng)方面包括中國(guó)消防救援學(xué)院專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)、地方高校應(yīng)急管理人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等。（注：人才培養(yǎng)規(guī)劃將會(huì)根據(jù)消防救援人員的編制落實(shí)優(yōu)化。另，消防救援人員任職能力考評(píng)與提升方案需要進(jìn)一步明確。）

3、作為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的部分，消防產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步壯大。(注：專(zhuān)欄5中涉及到的安全應(yīng)急產(chǎn)品與裝備均與火災(zāi)預(yù)防、消防救援具有相關(guān)性。消防產(chǎn)業(yè)需拓寬視野，找準(zhǔn)行業(yè)結(jié)合點(diǎn)。)

4、加強(qiáng)智慧消防設(shè)計(jì)，強(qiáng)化信息支撐保障。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。系統(tǒng)推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，建立符合大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的應(yīng)急數(shù)據(jù)治理體系，完善監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮救援、災(zāi)情管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布、災(zāi)后評(píng)估和社會(huì)動(dòng)員等功能。（注：智慧消防作為智慧應(yīng)急中的部分，需要立足行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提升火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，并把智慧消防作為消防救援能力提升的作用落到實(shí)處。）

（七）加強(qiáng)消防治理能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線

1、提升消防基層治理能力。加強(qiáng)和規(guī)范基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、微型消防站建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立社區(qū)、村應(yīng)急服務(wù)站，培養(yǎng)發(fā)展基層應(yīng)急管理信息員和安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員，建立完善“第一響應(yīng)人”制度。（注：基層消防隊(duì)站、基層消防管理人員、消防志愿者的管理機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化配置方案等需要進(jìn)一步完善。）

2、健全消防社會(huì)服務(wù)體系。（注：消防安全文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭是社會(huì)服務(wù)體系中的一部分。同時(shí)需要建立健全職業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、管理咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、預(yù)案編制、應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，支持第三方檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)發(fā)展，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化消防社會(huì)服務(wù)。）

（八）隱含在規(guī)劃中的消防重大工程建設(shè)

1、管理創(chuàng)新能力提升工程。包括應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)、安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)等。其中，建成危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、城市安全、金屬冶煉、油氣等重大事故防控技術(shù)支撐基地。（注：重大事故防控技術(shù)支撐基地是安全監(jiān)察能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是規(guī)劃的重頭戲，獲批重大事故防控技術(shù)支撐基地將得到國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的經(jīng)費(fèi)支持。十三五期間，上述的一些支撐基地已在建設(shè)過(guò)程中）

2、風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程。包括災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖編制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)預(yù)防工程建設(shè)等（注：風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升依據(jù)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展，開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工程。如：化工園區(qū)要建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管控平臺(tái)，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)、老舊居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和易地扶貧搬遷安置場(chǎng)所消防系統(tǒng)改造，打通消防車(chē)通道、樓內(nèi)疏散通道等“生命通道”等......）。

3、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)能力提升工程。包括國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、地方綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、航空應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資裝備保障建設(shè)。（注：分層級(jí)、分專(zhuān)業(yè)、分災(zāi)種的各類(lèi)救援隊(duì)伍的救援能力將會(huì)得到大力發(fā)展）

4、綜合支撐能力提升工程。包括科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程建設(shè)、應(yīng)急通信和應(yīng)急管理信息化建設(shè)、應(yīng)急管理教育實(shí)訓(xùn)工程建設(shè)、安全應(yīng)急裝備推廣應(yīng)用示范等。（注：國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和部級(jí)實(shí)驗(yàn)室將會(huì)分批次建設(shè)，大的災(zāi)情模擬系統(tǒng)和信息管理平臺(tái)即將推出，應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)將高速發(fā)展，應(yīng)急培訓(xùn)基地將分類(lèi)建設(shè)，智能裝備和智慧消防將大力發(fā)展。）

5、社會(huì)應(yīng)急能力提升工程。包括基層應(yīng)急管理能力建設(shè)、應(yīng)急科普宣教工程建設(shè)等。數(shù)字防災(zāi)減災(zāi)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急知識(shí)科普庫(kù)、公眾科普宣教平臺(tái)和應(yīng)急虛擬體驗(yàn)館、消防科普教育基地將分批建設(shè)。