大家好，我是查叔，是規(guī)范查的主編，也是一個(gè)有態(tài)度的工程人。
2月22日，人力資源和社會(huì)保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長亓濤表示，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，從今年1月開始，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。
截至6月，已有江西、山西、新疆、廣東、陜西、山東、天津、福建、浙江、河北、云南、安徽、重慶、四川、河南、貴州、內(nèi)蒙古、西藏、湖北、湖南、黑龍江、遼寧、甘肅等23個(gè)省發(fā)文，省社保公共服務(wù)平臺(tái)切換到全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。
1、建立用人單位、參保人員、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在統(tǒng)一平臺(tái)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的信用記錄，將嚴(yán)重失信人名單納入全國信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2、普遍實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)持卡應(yīng)用，并與政府其他公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一卡通用”。
3、完善地方社保系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)上下級(jí)信息系統(tǒng)對(duì)接和互聯(lián)互通，橫向?qū)崿F(xiàn)與本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。
1、建立用人單位、參保人員、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在統(tǒng)一平臺(tái)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的信用記錄，將嚴(yán)重失信人名單納入全國信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2、普遍實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)持卡應(yīng)用，并與政府其他公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一卡通用”。
3、完善地方社保系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)上下級(jí)信息系統(tǒng)對(duì)接和互聯(lián)互通，橫向?qū)崿F(xiàn)與本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。
今年2月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》。意見明確：
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2022年底前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)體系基本建立，企業(yè)和群眾常用證照基本實(shí)現(xiàn)電子化，與實(shí)體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。
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其中包括出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證等個(gè)人常用證照。
2021年9月26日，住建部發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》，自2022年1月1日起，全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書，紙質(zhì)注冊(cè)證書作廢。
之前一建證書是全國通用、可注冊(cè)，但注冊(cè)信息聯(lián)網(wǎng)沒有全部實(shí)現(xiàn)，一直到“四庫一平臺(tái)”上線后才逐步完善。這個(gè)時(shí)期，紙質(zhì)注冊(cè)證書一直使用，存在部分注冊(cè)信息沒能匯總到平臺(tái)的情況。
1月1日起，一建注冊(cè)證書全部實(shí)行電子化、紙質(zhì)證書作廢。這就意味著，全部一建注冊(cè)信息入庫、全國聯(lián)網(wǎng)。
19省二建注冊(cè)證書全國聯(lián)網(wǎng)
截至目前，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等19省市推行二級(jí)建造師注冊(cè)證書電子化。主要有以下幾點(diǎn)變化：
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省域信息互通共享；
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省數(shù)據(jù)與住建部相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)打通；
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加強(qiáng)對(duì)取得電子化證書人員身份實(shí)名信息認(rèn)證；
二級(jí)建造師注冊(cè)證書電子化后，意味著可全國聯(lián)網(wǎng)查詢。
職稱全國聯(lián)網(wǎng)
2021年6月，“全國職稱評(píng)審信息查詢平臺(tái)”上線運(yùn)行！
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平臺(tái)收錄了各地和各有關(guān)部門上報(bào)的超過1200萬條職稱信息，通過職稱查詢平臺(tái)可以核驗(yàn)職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網(wǎng)頁、手機(jī)12333客戶端、人力資源社會(huì)保障部門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道登錄查詢。
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廣州：系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)投標(biāo)人人員任職、社保繳納等情況，存在問題的由監(jiān)管部門啟動(dòng)核查！
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開標(biāo)時(shí)交易系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)投標(biāo)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位信息，出現(xiàn)不一致情形的視為“掛證”線索，招投標(biāo)監(jiān)管部門隨即啟動(dòng)調(diào)查。
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評(píng)標(biāo)完成后，中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人涉嫌“掛證”的，交易系統(tǒng)及時(shí)向招標(biāo)人推送提示信息。
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2022年3月該功能開發(fā)使用后，比對(duì)出27條線索，相關(guān)監(jiān)管部門均已進(jìn)行調(diào)查處理。
此前，廣州市住建局發(fā)布了《關(guān)于開展房屋建筑工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位信息比對(duì)工作的指引》。自2022年3月1日起執(zhí)行。明確：
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交易系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位信息，查處打擊招投標(biāo)活動(dòng)“掛證”行為。
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擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在簽字確認(rèn)投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)確保社保信息與投標(biāo)人的一致。交易系統(tǒng)比對(duì)后發(fā)現(xiàn)存在社保信息不一致情形的，將向相關(guān)投標(biāo)人和項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門推送提示信息。
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中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保繳納單位與投標(biāo)單位不一致的，交易系統(tǒng)將及時(shí)向招標(biāo)人推送提示信息。招投標(biāo)監(jiān)管部門將暫停向交易系統(tǒng)推送廣州市住建局企業(yè)誠信檔案信息庫中社保信息不一致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信檔案信息，并啟動(dòng)調(diào)查。
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東莞、湛江：即日起，不得使用一建紙質(zhì)證書或其紙質(zhì)證書編號(hào)等相關(guān)信息參與投標(biāo)！
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自2022年1月1日起，一級(jí)建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊(cè)證書作廢。
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部分一級(jí)建造師登記信息為紙質(zhì)注冊(cè)證書，請(qǐng)各投標(biāo)人盡快更新為電子注冊(cè)證書信息。因沒及時(shí)更新信息造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
“掛證”無非2種情況:
?一人多證，分別掛靠在不同單位
只要通過后臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)身份證號(hào)碼登記注冊(cè)在兩個(gè)不同的單位，則判定為“掛證”。
?證書掛在同一單位，但與持證人工作單位不一致
這種情況下，需要證書注冊(cè)系統(tǒng)與社保系統(tǒng)打通，若存在證書登記注冊(cè)單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
隨著社保、職稱、職業(yè)資格證件等全國聯(lián)網(wǎng)，留給“掛證”的空間已經(jīng)越來越小，以前主管部門查“掛證”，可能還需要跑現(xiàn)場(chǎng)，翻閱紙質(zhì)資料，溝通其它部門互通信息。
當(dāng)全國數(shù)據(jù)互通互認(rèn)之后，監(jiān)管人員只需要在電腦前點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，相關(guān)公司有哪些人員構(gòu)成，什么時(shí)間在什么地方交了社保，不同人員都是什么學(xué)歷，什么職稱等信息便可一目了然。
這樣一來，對(duì)于主管部門而言，監(jiān)管成本便會(huì)大幅度下降，反過來，對(duì)于“掛證”的企業(yè)和個(gè)人而言，風(fēng)險(xiǎn)則大幅度提升，“掛證”會(huì)退出歷史舞臺(tái)嗎？讓我們拭目以待。
結(jié)合政府相關(guān)工作安排，考慮到目前“掛證”的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，我們將建筑市場(chǎng)劃分為四類人，大家可以結(jié)合自己的實(shí)際情況參考：
1、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士：
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有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，有施工管理能力的朋友，建議盡快取得建造師證書。
2、有建造師證書的業(yè)內(nèi)人士：
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項(xiàng)目上將出現(xiàn)對(duì)擁有注冊(cè)建造師證書又真正干工程的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人大量需求。
3、有證的非業(yè)內(nèi)人士：
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建議不掛為好，不要因小利而失去個(gè)人未來，尤其是機(jī)關(guān)單位上班的人員！
4、無證的非業(yè)內(nèi)人士：
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建議不要考了，把精力花到其他地方，否則可能得不償失。
2022年2月，住建部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》提出：“技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)”。
可以預(yù)見，有證書又有實(shí)力的建造師，將會(huì)非常搶手，有可能身價(jià)暴漲。證書是同一本證書，持證人實(shí)力不同、業(yè)績(jī)不同，證書的價(jià)值會(huì)有天壤之別！
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